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Agencia Nacional de Aduanas de México

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Publicado por Berenice Egure

julio, 2022

Puntos Destacados:

 

  • La ANAM cuenta con autonomía técnica, operativa, administrativa y de gestión, teniendo el carácter de autoridad fiscal y aduanera
  • La ANAM es creada con el objetivo de fortalecer la seguridad nacional y el sistema aduanero
  • Uno de los fines principales de la coordinación entre la ANAM e instituciones de seguridad es preservar la seguridad en los puntos de acceso al país

En julio de 2021 se publicó el Decreto por el que se crea la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) como una institución administrativa desconcentrada de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

 

Descargue la publicación Auditoría Interna: innovación y agilidad

 

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¿Qué significa que sea un órgano desconcentrado?

 

A pesar de estar subordinado jerárquicamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la ANAM cuenta con autonomía técnica, operativa, administrativa y de gestión, teniendo el carácter de autoridad fiscal y aduanera, así como facultades para emitir resoluciones en el ámbito de su competencia.

 

¿Cuál es el objetivo de la ANAM?

 

La ANAM es creada en un contexto en el que el gobierno de México busca fortalecer la seguridad nacional y el sistema aduanero. Por lo tanto, el objetivo es organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, para aplicar y asegurar el cumplimiento de las normas jurídicas que regulan la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, así como las relativas al cobro de las contribuciones y aprovechamientos aplicables a las operaciones de comercio exterior.

 

¿Cómo está integrada?

 

Para llevar a cabo sus atribuciones, la ANAM cuenta con las siguientes unidades administrativas:

—        Titular de la ANAM

—        Unidades Administrativas Centrales

—        Aduanas

 

Por su parte, las Unidades Administrativas Centrales están integradas por nueve direcciones generales (con un total de 42 subdirecciones) y una Unidad de Administración y Finanzas (formada por seis subdirecciones).Dentro de las direcciones generales se encuentran:

—        Operación Aduanera

—        Investigación Aduanera

—        Atención Aduanera y Asuntos Internacionales

—        Recaudación

—        Planeación Aduanera

 

¿Qué papel juega la fuerza armada?

 

De acuerdo con el Reglamento interior de la ANAM, una de las funciones de la coordinación con las fuerzas armadas e instituciones de seguridad nacional y de seguridad pública es preservar la seguridad en los puntos de acceso al país.

 

En este sentido, la Secretaría de la Defensa Nacional será la encargada de coordinar las aduanas fronterizas, mientras que las aduanas marítimas serán administradas por la Secretaría de Marina y las interiores, por la ANAM.

 

Aunado a lo anterior, los elementos de las fuerzas armadas podrán formar parte de la ANAM para ser asignados a las aduanas con el cometido de: facilitar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías y personas del país.

 

¿Qué trámites o autorizaciones se han visto afectados?

 

Las atribuciones de la ANAM comenzaron a partir del pasado 1.o de enero del 2022, por lo que todos los asuntos que al 31 de diciembre de 2021 siguieran en trámite en la Administración General de Aduanas (AGA) serían concluidos por la ANAM, sus aduanas y unidades administrativas, según el ámbito que les corresponda.

 

Algunas de las facultades que se transfirieron de la AGA a la ANAM fueron:

 

—        Autorización para llevar a cabo la rectificación de los datos contenidos en los pedimentos

—        Revisar los pedimentos, sus anexos y demás documentos, incluso electrónicos o digitales, así como la información contenida en la transmisión electrónica o en el aviso consolidado

—        Habilitar días y horas inhábiles para el despacho aduanero

—        Verificar el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias en las mercancías de comercio exterior, inclusive las normas oficiales mexicanas

—        Realizar la vigilancia y custodia de los recintos fiscales y fiscalizados, así como de los bienes y valores depositados en estos

—        Vigilar y verificar el cumplimiento de las obligaciones del agente aduanal, mandatario y dictaminador aduanero durante el despacho aduanero

—        Integrar la información estadística sobre las operaciones de comercio exterior

—        Participar en la negociación de los tratados internacionales que lleve a cabo el Ejecutivo Federal en materia aduanera

 

A pesar de lo anterior, a inicios de 2022 se habían observado algunos atrasos durante la transición:

—        A los contribuyentes que así lo solicitaron, la Autoridad envía dentro de los primeros 10 días de cada mes la información de las operaciones de comercio exterior realizadas por las compañías (también conocida como DataStage); sin embargo, en enero de 2022, este servicio comenzó a recibirse a finales de mes e, incluso, en algunos casos, en febrero

—        Las ventanillas para presentación de algunos trámites, incluyendo la solicitud de matriz de seguridad, estaban cerradas, lo que imposibilitaba realizar una solicitud nueva o una renovación

—        Hay cambios o actualizaciones en líneas telefónicas y no es posible dar seguimiento o solicitar información, salvo vía correo electrónico

 

Opine: ¿En qué otros aspectos puede apoyar la ANAM a las empresas?

Temas: Cumplimiento Regulatorio

Sobre la autora:

"Es importante que se logre cumplir con el objetivo de fortalecimiento del sistema aduanero mexicano, evitando afectar la actividad regular de los contribuyentes que realizan operaciones de comercio exterior”.

Berenice Egure, Socia de Comercio Internacional y Aduanas
KPMG en México

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